[游讯]聚焦机票退改签费用三大乱象 高于票价合理吗？

中新网5月3日电(记者李)近日，异常高的退票和改签费引起了人们的关注。退换费高于票价合理吗？为什么早走改签证这么贵？特价机票不退不改是霸王条款吗？针对这些问题，来自Zhongxin.com的记者进行了采访和调查。

数据地图:乘客带着孩子在值机柜台办理登机手续。尹

退换费高于票价合理吗？

江苏省消费者权益保护委员会4月发布的调查报告显示，在参与网上问卷调查的1250名消费者中，有995名消费者经历过退票和改签，占79.6%，退票和改签的总体成本相对较高。

这个报道曝光了一个样本，退票费是票价的三倍多。在飞猪上，供应商北京郑辉航空空服务有限公司提供的机票价格为900多元，但退票费用为出发前24小时3000元，出发后3800元。

上述调查还显示，这些消费者中有23.5%的人在返还签证时遇到了退费高于机票价格的问题。22.7%遇到预订网站收取的退费高于空航空官网退费的情况。

据了解，1996年实施的《中国民用航空空国内旅客和行李运输规则》曾规定，旅客应在航班起飞前24小时和2小时内要求退票，并收取旅客票价10%的退票手续费；航班预定起飞时间前两小时内要求退票，收取旅客票价20%的退票费。该条款在2004年修订版中被删除。也就是说，目前中国没有统一的退费规则，实际操作由各航空公司空公司决定。

" 空航空公司的回程和转机收费标准在运输规定中有明确的公布."民航高级评论员齐琦在接受Zhongxin.com采访时表示，返程和改签的费用远远高于票价，这显然是不合理的。对超过900元的门票收取3000元的退票费，应当是个人违法代理人的行为，相关行政管理部门需要严格监管和处罚。

中国政法大学航空空 空法律研究中心研究员张奇怀告诉Zhongxin.com记者，由于没有对这种混乱进行严厉处罚，机票代理商没有严格遵守空航空公司的退款和换货规定。

图为等待进入客舱的乘客。鲁

为什么早走改签证这么贵？

据媒体报道，一名乘客提前一个多月预订了900元的机票，但被告知收取1000元的退票费。

上述调查报告还显示，30.7%的受访者表示，他们很早就更换了签证，但更换签证仍然需要收取高额费用。

为什么我提前离开换签证费用那么高？齐琦认为，高额退票费是个别代理人的虚假营销手段，误导消费者购买低票价机票，收取高额费用，并在乘客返回和更换签证时牟利。

在上述调查中，79.4%的消费者希望根据提前时间的不同收取退款和变更签证的费用标准，提前时间越长，费率越低。

张奇怀也认为，无论提前退票多长时间，收取高额退票费都是不合理的。退改费与退改时间等因素挂钩，与企业损失成本相匹配，是公平合理的。

江苏省消费者保护委员会进一步建议，退款和变更费用应与退款和变更时间和预订时间、退款和变更时间和登机时间以及登机日所在航班时间的运营状况进行比较，以计算航空公司空运营商可能的收入减少损失。特别是从签证返回和变更到登机日期之间的时间长度可以分为24小时、72小时、15天、1个月、3个月等。并且考虑到路线等，可以确定不同的充电比率。

特价机票不退不改是霸王条款吗？

很多消费者在预订机票时会遇到特价机票不退不换，或者只退飞机建造和燃油费用的情况。

携程网上预订了中国东方航空空mu5714公司6月1日从北京到昆明的票价为710元(折让28%)，显示“仅退还机器制造和燃料成本”以及“不支持产品变更”。网站截图

记者以710元(28折)的价格预订了东航空mu5714 6月1日从北京到昆明的机票，显示“仅退还机器制造和燃油费用”以及“不支持产品变更”。

江苏省消费者权益保护委员会的调查还显示，深航空zh9561 3月7日由上海华成西南国际旅行社有限公司支付的南京至昆明的票价为429元(折让20%)，退订机票仅退还机器建设和燃油费用；由重庆尚云Airlines 空票务有限公司提供的川航空 3U8839南京至哈尔滨3月8日票价为505元(2.9折)，退票费用为505元/人，与票价相同。

张奇怀认为特价机票不退不改，绝对属于霸王条款。退票虽然会给企业造成一定的损失，但不会“没收”消费者的票款，“不飞就要钱”的霸王条款需要修改。

江苏省消费者保护委员会建议，应确定退换票收费与经营者收入可能减少相适应的原则，不设定不退换票的“特价机票”格式条款。建议管理部门一方面规范特价机票的范围。另一方面，不得规定严重侵害消费者权益的不公平格式条款:“特价机票不得退换”等。

在齐琦看来，机票销售往往采取差异化销售政策。乘客享受低价机票，放弃部分机票权益是可以理解的。消费者也要清楚自己的真实需求。如果他们需要更多的旅行变化，他们不应该尽快购买低价机票。